基层治理如何避免“按下葫芦浮起瓢”

作者：张桂蓉

发表期刊：《国家治理》 2020年第27期

摘要：基层治理是一个复杂的系统工作，会出现“应对目标风险而又带来次生风险”的现象。究其原因，主要是因为基层治理决策中没有体现利益主体的意愿，各个部门只关注自己职责范围内的风险，而对制定采取的规制措施可能带来的其他方面的问题视若无睹。要改变这一状况，须在基层治理中培育多元参与主体，并在基层政府决策中进行风险权衡。

关键词：基层治理；目标风险；次生风险；风险权衡

一、引言

二、基层治理为什么会“按下葫芦浮起瓢”

三、基层治理应如何避免“按下葫芦浮起瓢”