2020年11月14日，由中南大学公共管理学院、中山大学新华学院主办，中南大学乡村振兴研究中心、中南大学地方治理研究院、中南大学公共安全与风险治理基地、中南大学社会稳定风险评估中心联合承办的第五届全国“风险与治理”高端论坛暨第四届地方政府与区域治理研讨会在中南大学铁道校区世纪楼国际报告厅C201隆重举行。本次论坛旨在加强全国风险与治理学术研究交流，深入推进地方政府与区域治理学术合作，促进国内学者的互动交流，提升我校公共管理学科的研究能力及影响力，进一步推动我国公共管理研究的深入发展和实践运用。

一、开幕式

欢迎致辞——李景升

本次论坛开幕式由公共管理学院院长许源源教授主持。中南大学党委副书记李景升教授和中山大学新华学院王庭槐校长分别致辞。李景升副书记在致辞中向参加本次大会的专家、学者、学生，致以诚挚的欢迎和问候，衷心祝愿论坛成功！

徐文俊代王庭槐致辞

随后，中山大学新华学院公共治理学院院长徐文俊代王庭槐校长致辞，对本次论坛的召开表示诚挚的祝贺，对中南大学公共管理学院表达衷心的感谢，并希望各位专家学者为促进当前国家治理现代化畅所欲言。

夏书章先生寄语

中国行政学泰斗夏书章先生通过视频的形式寄语，鼓励国内学者加强学术交流，潜心钻研更进一步。与会学者们对夏书章先生的谆谆教诲报以热烈的掌声。

主持人——许源源

二、总论坛

此次论坛分为11月14日上午的总论坛和下午的分论坛。总论坛的主题是《社会风险与地方治理现代化》，由中南大学公共管理学院院长许源源教授主持，总论坛共有十一位专家学者进行研究汇报。受当前疫情影响，总论坛汇报分为上半场的现场报告与下半场的线上报告。

现场汇报

湖南农业大学徐晓林教授

湖南农业大学徐晓林教授做了题为《重大突发公共卫生事件中的社会治理体系建设》的报告，研究内容关于大数据、智能化与社会治理体系的建设。其中徐老师提出了智能化、数字化、法制化的社会治理完善步骤，并且提出需要关注基层社区工作的投入。

湘潭大学颜佳华教授

湘潭大学颜佳华教授做了题为《人工智能嵌入政府治理的风险与应对》的报告，内容重点关注到在人工智能快速发展的今日，政府应该调整在特定时代的治理结构，并且加大对算法本身的研发力度，防范数据化与企业霸权带来的风险。

中共中央党校李军鹏教授

李军鹏教授做了题为《改革攻坚期的容错纠错机制建设》的报告，其中以海南自由贸易港为例子，生动地论述了容错纠错机制的主要内容与容错纠错机制建设的着力点。

华南师范大学倪星教授

华南师范大学倪星教授做了题为《指标陷阱与绩效博弈：地方治理中的新风险及其治理》的报告，阐述了数目字管理、量化崇拜、指标暴政、绩效博弈行为等一系列绩效管理领域的反常现象、概念及其理论渊源，为理解并应对地方治理中的新风险进行了前瞻性探讨。

山东大学张乐教授

山东大学张乐教授做了题为《风险制造与风险规避：突发公共卫生事件的人为因素及交互作用》的报告，通过对今年上半年疫情的总结，阐释了人为风险因素的交互作用及其社会效应。

中山大学张紧跟教授

中山大学张紧跟教授做了题为《党建引领：地方治理研究的新视阈》的报告，张紧跟教授提出的“党建引领”意味着回归真实的中国地方治理实践；讲好中国治理故事；中国共产党是什么样的党；构建中国特色的政党话语。

武汉大学王德福教授

武汉大学王德福教授做了题为《城市社区建设20年：反思与再出发》的报告，王教授认为应该以组织力塑造实现组织嵌入。

线上汇报

中国社会科学院贠杰教授

中国社会科学院贠杰教授做了题为《干部激励与容错纠错机制的困境与出路》的报告，贠教授认为中国经济生活环境发生了深刻的变化：随着改革开放的逐步推进，政府的职责任务也日益繁重，全面从严治理下的容错纠错机制存在许多困境，提出了推进其建设需要把握制度目标与纠错定位的观点。

复旦大学李瑞昌教授

复旦大学李瑞昌教授做了题为《新发展观下中国地方政府间新型互助关系建设》的报告，认为以国内循环为主、国际国内互促的双循环发展新格局，实际上是组团式区域发展战略升级版，实际发展新格局需要构建完善的地方政府间新型互助关系。

南开大学杨龙教授

南开大学杨龙教授做了题为《两种国家治理单元的综合使用》的报告，杨教授认为实质性治理单元与虚体性治理单元的功能有所不同，并且二者是治理体制与机制的并用。

上海交通大学韩志明教授

上海交通大学韩志明教授做了题为《三起三落与能上能下——官员问责的历史及其现代反思》的报告，韩教授言简意赅直奔主题，提出了从来没有完美的人才任用和选拔制度、人治的选人用人制度有利好也有弊病等几个核心命题。

嘉宾们围绕着此次论坛的主题发表的演讲和报告，引发了现场与线上师生的深入讨论与思考。分论坛分别以大数据与技术治理、城乡社区治理、应急管理与风险治理、容错纠错与行政改革、政府过程与基层治理、生态环境与区域治理、国家级新区容错纠错机制建设成果汇报七个不同的主题召开。湖南湘江新区纪工委监察工委孟谏君副书记、南京江北新区纪工委监察工委郭煜华主任等政府领导，南华大学党委书记高山教授等近百余专家参与了分论坛并做主题报告。各分论坛氛围热烈，与会学者积极讨论，会场掌声不断。

三、闭幕式

大会闭幕式在世纪楼国际报告厅举行，中南大学公共管理学院副院长姜国俊担任主持。首先由主办方主持人——中南大学公共管理学院许源源院长致辞，对各位领导和专家学者的大力支持表示诚挚感谢。

下届学术研讨会承办方——南开大学周恩来政府管理学院由中山大学新华学院公共治理学院张紧跟教授代为致辞。致辞结束后，张紧跟教授代南开大学周恩来政府管理学院与中南大学公共管理学院双方进行了“地方政府与区域治理学术研讨会”会旗交接仪式。

最后，在全场热烈的掌声中，主持人宣布2020第五届全国“风险与治理”高端论坛暨第四届地方政府与区域治理研讨会圆满结束！