2024年8月3日上午，中国应急管理学会校园安全专业委员会第九次年会暨第十届“社会风险与校园安全”论坛在西安交通大学涵英楼5-1E108隆重举行，为了深入贯彻学习党的二十届三中全会精神，建设更高水平的平安中国，大会热烈探讨了应急管理、风险治理、校园安全和社会力量参与等领域的重大议题。本届论坛由中国应急管理学会校园安全专业委员会主办，西安交通大学公共政策与管理学院、西安交通大学公共政策与发展研究院、西安交通大学公共安全与应急管理研究中心、中南大学社会稳定风险研究评估中心、全国教育系统社会稳定风险研究评估中心承办。本次会议吸引了来自中国应急管理学会、中共中央党校、清华大学、北京大学、中南大学、西安交通大学、上海交通大学、中国人民大学、南京大学、北京航空航天大学、中国科学技术大学、兰州大学、华南理工大学、吉林大学、首都师范大学等五十余所高校、社会组织、科创企业的专家学者、社会工作者与会交流。
开幕式由西安交通大学公共政策与管理学院院长、党委副书记、教授周忠良主持。西安交通大学党委副书记王欢致开幕辞，对与会领导、专家、学者表示热烈欢迎和诚挚问候，并期待以专委会和研讨会为平台，凝聚西安交通大学应急管理学科和相关专业建设合力，推进教育高质量发展。陕西省应急管理厅一级调研员方同文致辞表示期待以此次会议为契机，为建设更高水平平安中国，构筑教育大安全格局，以高水平安全保障教育工作高质量发展找到新思路、新经验。中国应急管理学会秘书长、中共中央党校（国家行政学院）应急管理研究院副院长钟开斌教授致辞表示本次会议时机好、主题好、安排好，期待西安交通大学公共政策与管理学院把会议开出特色、开出水平。中国应急管理学会校园安全专委会主任、南华大学党委书记、中南大学教授高山致辞，并代表中国应急管理学会校园安全专委会对各位专家学者和同仁的到来表示热烈欢迎和衷心的感谢。他表示，中国应急管理学会校园安全专委会将继续致力于校园安全领域的理论和实践研究，积极发挥智库作用和社会服务功能，为党政机关、学界研究人员、教育工作者和社会公众了解、研究和跟踪中国应急教育和校园安全管理发展提供一手翔实资料。
随后，中国应急管理学会校园安全专业委员会主任、南华大学党委书记高山教授，中国应急管理学会校园安全专业委员会秘书长、中南大学公共管理学院教授张桂蓉，与童星教授、朱正威教授、沙勇忠教授、胡象明教授、唐钧教授、郭雪松教授共同发布《中国应急教育与校园安全发展报告（2024）》。中国应急管理学会校园安全专业委员会自2016年成立以来，已经连续主办九届“社会风险与校园安全”高端学术论坛，出版九本《中国应急教育与校园安全发展报告》。《中国应急教育与校园安全发展报告（2024）》聚焦2023年校园安全事件、校园安全治理及应急教育，追踪2023年校园安全与应急教育相关发展变化，整理总结过去一年校园安全发展的状况，从校园网络舆情、青少年心理健康、大学生交通安全行为、大学生电信网络诈骗、数智赋能校园安全管理等多角度梳理校园安全与应急教育发展脉络，聚焦相关热点和焦点，以学术思维指导经验研究，为校园安全领域贡献学界力量。
主旨报告由西安交通大学公共安全与应急管理研究中心主任、公共政策与管理学院教授朱正威主持。南京大学政府管理学院童星教授围绕校园安全提出令人深思的五大问题：“校园安全”是什么，“校园安全”铁板一块吗，“校园安全指标体系”有用吗，消极安全还是积极安全，“问责制”怎样才是合理的。中国应急管理学会秘书长、中共中央党校（国家行政学院）应急管理研究院副院长钟开斌教授，阐述了“人民至上、生命至上”的理论基础和概念构建，并提出了通过态势研判、果断取舍、高效执行来实现高质量发展和高水平安全“平时兼顾”与“急时取舍”的现实要求。兰州大学副校长、管理学院教授沙勇忠提出了风险二重性视角的风险评估框架。北京航空航天大学公共管理学院教授胡象明提出构建灾害治理自主知识体系的基本原则、逻辑重点和价值意义。清华大学公共管理学院党委书记彭宗超教授深入探讨了教育安全与高校校园应急管理，阐释了教育安全与国家安全、教育安全与高校安全、校园安全与应急管理三对关系。西安交通大学公共政策与管理学院副院长郭雪松教授，聚焦于新媒体背景下校园突发事件的网络舆情风险演化机理，探讨了舆情的形成、扩散及演化过程，强调舆情风险信息监测与识别的重要性。
圆桌论坛分两个阶段，由西安交通大学公共政策与管理学院副教授石佳主持。圆桌论坛一“新时代校园安全理论与实践”由中国应急管理学会校园安全专业委员会秘书长、中南大学公共管理学院教授张桂蓉主持。南京大学政府管理学院副院长张海波教授提出以security统摄safety，以safety反馈security。中南大学公共管理学院研究员欧旭理总结了当代学生的心理行为特点，强调新时代的校园安全治理必须坚持总体国家安全观。中国人民大学公共管理学院唐钧教授认为校园安全治理上策靠规划，中策靠主动干预，下策靠生命救援。中国科学技术大学公共事务学院执行院长魏玖长教授提出通过大数据、人工智能手段开展校园安全风险治理。西南政法大学政治与公共管理学院郭春甫教授主张进入校园安全实践场域获取最真实的数据。陕西师范大学国家安全学院（政法与公共管理学院）副院长郑家昊教授总结出校园安全治理的一个发现、两个转向、三项工作。
圆桌论坛二“技术变革时代的社会风险治理”由西安交通大学公共政策与管理学院副院长郭雪松教授主持。华南理工大学公共管理学院院长李胜会教授提出关注科技安全，事前防范科技风险，事后解决应用层面产生的科技问题。中国人民大学公共管理学院 MPA 教育中心主任刘鹏教授介绍了传统应急、数字应急、智慧应急三个阶段，并提炼了智慧应急的三种范式。清华大学公共管理学院长聘副教授吕孝礼提倡关注数据底层治理，走到实践场景中并关注人的作用。中南大学资源与安全工程学院王秉教授提出总结安全分支领域的共性安全规律，建立普通安全学。上海交通大学应急管理学院易承志教授认为需关注技术在转化中的可能带来的风险，指出技术变革时代社会风险治理的关键点在于处理好价值与工具、收益与成本、统一性与差异性三对关系。广州大学公共管理学院副院长周利敏教授从社会风险角度，提出以数字包容来解决数字风险问题。
下午的会议分设五个平行分论坛，在涵英楼6楼同步召开。来自清华大学、北京大学、中南大学、西安交通大学、中国人民大学、南京大学、上海交通大学、中国科学技术大学、北京航空航天大学、吉林大学、兰州大学、华南理工大学、湖南大学、西南交通大学、陕西师范大学、广州大学、中国矿业大学（北京）、西北大学、福州大学、西南政法大学、中南财经政法大学、首都师范大学等高校的多名学者以及来自北京平安星减防灾教育中心、长沙市绿舟防灾减灾促进中心等多位实务领域的工作者就“校园安全与应急管理人才培养”“技术变革时代的社会风险治理”“校园安全的实践探索”“校园安全与应急管理”“社会力量参与校园安全教育”五大主题进行研究成果分享汇报，近百名研究者和实践者参会旁听学习交流。
闭幕式在涵英楼5-6043举行，由西安交通大学公共政策与管理学院副院长郭雪松教授主持，广州大学公共管理学院特聘副研究员许昕然、西南交通大学公共管理学院助理教授钟宗炬、深圳职业技术大学保卫处处长曾亚纯、中南大学公共管理学院特聘副教授左绿水、陕西宇鑫应急安全研究院院长卫兵分别作分论坛总结，中国应急管理学会校园安全专业委员会秘书长、中南大学公共管理学院教授张桂蓉作大会总结，本次会议圆满结束。
中南大学公共管理学院、中南大学社会稳定风险研究评估中心、中南大学应急管理学科团队的师生积极参与。何雷老师、左绿水老师，博士研究生吴蓉、王兵出席会议，博士研究生张颖、硕士研究生文颖参与分论坛并分别作汇报。
一审：付名琪 二审：何雷 三审：张桂蓉
