重大项目社会稳定风险的致因与分类识别

作者简介：冯周卓（1957—）教授，博士研究生导师；主任，从事管理哲学与公共危机研究；张叶（1993—）公共管理专业硕士研究生，从事社会稳定风险研究。

发表期刊：《行政论坛》2017年第1期总第139期

摘要：我国重大项目社会稳定风险的分类方法缺乏与风险识别、评价技术对应的可操作性，使得重大项目社会稳定风险工作难以精细化。从重大项目社会稳定风险的三种致因出发，将风险因素分为程序性风险、认知性风险、摩擦性风险，基于三类风险因素构建风险指标体系，分别采用对照分析、问卷调查、深入访谈的方法识别各类风险，最后采用针对性的方法对三类风险进行评价的评估框架，能为精准识别重大项目的社会稳定风险因素，科学评价项目的社会稳定风险等级提供方法指导。

关键词

重大项目；社会稳定风险；程序性风险；认知性风险；摩擦性风险

一、问题提出

二、社会稳定风险致因的类型三分

三、社会稳定风险指标的分类构建

四、社会稳定风险因素的分类识别

五、社会稳定风险因素的分类评价