作者：张桂蓉、雷雨、赵维

发表期刊：《中国行政管理》2022年第3期

摘要：跨省域应急协同是有效应对重特大自然灾害的重要方式。何种条件能生成自然灾害跨省域应急协同是应急管理研究尚待回答的关键问题。基于文献梳理，本文构建“组织属性-网络关系-环境因素”研究框架，结合模糊集定性比较分析方法和31个省份的案例数据，从组态视角探析自然灾害跨省域应急协同的生成逻辑。研究发现：（1）单个要素并不构成跨省域应急协同生成的必要条件，不存在单一的“最佳政策或实践”。（2）存在8种可以产生跨省域应急协同的组态路径，其多重实现方式包括内部驱动、内外耦合和全面发展3类应急协同模式；存在6种未生成跨省域应急协同的组态路径。（3）比较跨省域应急协同的生成路径和未生成路径的要素组合，湖北和甘肃具有较高的跨省域应急协同潜力，同时提出各省份的应急协同促进建议。本文引入组态视角，探索组织属性、网络关系和环境因素的耦合对自然灾害跨省域应急协同生成的影响，研究结论回应中国跨省域应急协同的现实问题和理论需求。

关键词： 跨区域应急协同；定性比较分析；组织属性；网络关系；环境因素

结论：

1、研究扩展了自然灾害跨省域应急协同影响因素的研究内容和边界，探索性地讨论自然灾害跨省域应急协同生成逻辑。

2、不同路径中，风险主导逻辑下预案驱动型路径更容易促进自然灾害跨省域应急协同的生成。

3、明晰上级压力对跨省域应急协同生成起影响作用而非决定作用。

来源基金项目：国家社科基金重大项目“提升我国应急管理体系与应力现代化水平研究”（编号：20&ZD160）；中南大学中央高校基本科研业务费专项基金（编号：2021zzts007）；中南大学前沿交叉专项基金（编号：160260005）